聚焦 | 浙江年产550万吨砂石矿8亿起拍！另需支付超7亿政策处置费

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导读：据中国砂石协会获悉，浙江省自然资源网上交易中心挂牌出让浙江省武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿，该矿区范围内建筑石料控制资源量2482.93万立

据中国砂石协会获悉，浙江省自然资源网上交易中心挂牌出让浙江省武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿，该矿区范围内建筑石料控制资源量2482.93万立方米（6381.13万吨）。采矿权出让期限：15年，生产规模：550万吨/年，挂牌出让起始价为80000万元。

值得注意的是：原矿业权人遗留的固定资产（办公用房等）、矿区周边运输主干道的维护保养费用（15年）及附近房屋搬迁等已纳入政策处理范畴。矿区至主干道的运输通道由竞得人与履坦镇人民政府签订道路使用协议，协议总价420万元（28万元/年*15年）由竞得人根据协议条款另行支付。政策处理等前期费用共计71290.397万元，采矿权竞得人在签订《采矿权竞得人进场施工保障协议》之日起15日内一次性缴纳政策处理费用。

近日，中国砂石协会报道，浙江省发展改革委、省自然资源厅关于印发《浙江省矿产资源总体规划(2021-2025年)》（以下简称《规划》）。《规划》提出：一批大型石料矿山采矿权有序投放，划定建筑用石料矿省级集中开采区17个。推动10个砂石产业园区建设试点，预计可形成砂石生产规模8000万吨/年以上。力争形成建筑用石料4亿吨的年开采能力，实现建筑用石料“保供稳价”。

矿区现场图

浙江省武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿网上挂牌出让公告

[浙资交矿公告〔2022〕16号]

根据《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）、《矿业权交易规则》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《浙江省自然资源厅关于贯彻落实自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项意见（试行）的通知》（浙自然资规〔2020〕6 号）、《浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）》（浙土资发〔2013〕75号）、《浙江省自然资源厅转发自然资源部关于调整<矿业权交易规则>有关规定的通知》（浙自然资发〔2019〕2号）、《浙江省自然资源厅关于调整<浙江省矿业权网上拍卖挂牌交易规则（试行）>有关规定的通知》（浙自然资规〔2019〕5号）、《浙江省自然资源厅关于印发<浙江省矿业权人和地矿中介服务机构信用监督管理办法><浙江省地矿专家信用监督管理办法>的通知》（浙自然资规〔2020〕1号）等相关规定，现以网上挂牌方式公开出让浙江省武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿采矿权。现将有关事宜公告如下：

一、出让采矿权基本情况

1、采矿权名称：浙江省武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿

2、矿区位置：武义县履坦镇山坑寺

3、开采矿种：建筑用石料（凝灰岩）（矿产代码：84853）

4、矿区范围：由93个拐点圈定，矿区面积约0.5970平方千米，共分为2个区块，其中：Ⅰ区块由24个拐点组成，面积0.1910平方千米，开采标高+265.67米至+110米，储量估算边坡角45度；Ⅱ区块由71个拐点组成，面积0.4060平方千米，开采标高+240.5米至+80米，储量估算边坡角45度，矿区范围坐标见表1。

5、采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之日起15年

6、生产规模：550万吨/年

7、矿区资源储量：根据浙江省第三地质大队编制的《武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿地质勘查报告》以及绍兴鑫达矿产资源储量评审科技咨询有限公司评审并出具的《武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目普通建筑用石料（凝灰岩）矿地质勘查报告矿产资源储量评审意见书》（绍鑫审〔2022〕01号），矿区范围内建筑石料控制资源量2482.93万立方米（6381.13万吨），宕碴控制资源量239.13万立方米（598.13万吨），合计控制资源量6979.26万吨。

矿区位置图

二、竞买人条件

1、具有营利法人资格。

2、列入地矿信用等级为E级的，依法限制参与省内矿业权招拍挂活动；列入地矿严重失信名单的，视为不具有承担省内矿业权招拍挂项目应具有的一般履约能力，不认定为适格投标人或竞买人。

3、采矿权竞得人可以根据自身实际情况在当地成立全资子公司，并以新成立的全资子公司申领采矿许可证及办理相关手续。

三、矿产资源开发利用要求

1、按《砂石行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0316-2018）要求进行矿山建设和开发利用，修复改善矿区环境，美化矿区地表景观。矿山在正式投产6个月内完成绿色矿山建设和相关工作。

2、按《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求，做好矿山粉尘防治。矿山凿岩、机械采掘、石料铲装等环节必须采取喷淋抑尘措施。矿区内装运、振动、破碎、筛分、储运等环节应全程封闭，采用湿式作业。矿区专用道路及成品料堆场应做到地面硬化。

3、竞得人须严格按照通过评审的《武义县履坦镇山坑寺矿地综合开发利用项目施工设计》要求组织实施矿产资源开发利用和地质环境保护与土地复垦。根据《施工设计》，矿区西南部J49-J76-J49区域（即高速公路用地外缘300米范围）为非爆破的机械开采区，采矿权竞得人须采用合理的开采方式，保证安全生产。

4、竞得人须按照边开采边治理修复的原则实施矿山的生态治理和恢复工作。采矿权人在开采服务期限内应按浙财综〔2020〕14号文件要求计提矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金，计提标准不得低于文件规定，项目治理总费用为6284.01万元。竞得人需在签订采矿权有偿出让合同之日起三个月内完成基金账户建立工作。

5、严格按照审查通过的《矿山安全设施设计方案》实施与外部道路连接的运输道路施工，施工产生的石料按要求规范处置。

6、采矿权到期后由武义县自然资源和规划局视实际情况，报请县政府决定是否延续。

矿区位置图

四、挂牌文件获取及相关时间规定

1、挂牌文件获取

挂牌文件从互联网上下载获取，有意竞买者可通过浙江省矿业权网上交易系统（http://kyq.zjgtjy.cn/），选择拟竞买采矿权即可浏览、查阅和下载该采矿权相关资料。

2、相关时间规定

（1）公告时间：2022年11月30日至2022年12月27日。

（2）网上报名申请时间：2022年12月28日8时30分起至2023年1月6日11时00分止。

（3）网上挂牌时间：2022年12月28日8时30分起至2023年1月9日15时00分止（法定节假日除外）。

五、参与方式及竞价规则

1、参与方式

竞买人在申请时无需缴纳竞买保证金，以见索即付独立保函（全额保证金质押，以下简称“银行保函”）的方式参与竞买，并在竞买申请报名截止时间前按照网上挂牌出让文件的规定，办妥金额为24000万元、有效期不少于180日的银行保函，由银行及时将相关证明文件信息传送至网上交易系统，经网上交易系统确认后，生成竞买资格，参与网上挂牌交易活动。相关参与方式均需以竞买人作为主体办理，其他单位和个人不得代为行使。

2、竞价规则

本次网上挂牌出让采用无底价增价报价方式，按照“价高者得”的原则确定竞得人。报价应高于起始价或前一轮报价。网上挂牌截止前，有两个或者两个以上的竞买人报价，网上挂牌截止时，网上交易系统自动进入网上限时竞价程序。挂牌出让起始价为80000万元；增价幅度为500万元或500万元整数倍。

矿区现场图

六、相关费用的缴纳、支付

1、矿业权出让收益

采矿权出让收益在签订采矿权有偿出让合同之日起3日内缴纳第一期出让收益总额的20%；第二期在2023年3月前缴纳出让收益总额的25%；第三期在2024年3月前缴纳出让收益总额的25%；第四期在2025年3月前缴纳出让收益总额的30%，由竞得人向国家税务总局武义县税务局申报缴纳。

2、政策处理费用

履坦镇人民政府、白洋街道办事处已完成矿区范围内所涉及政策处理工作。原矿业权人遗留的固定资产（办公用房等）、矿区周边运输主干道的维护保养费用（15年）及附近房屋搬迁等已纳入政策处理范畴。矿区至主干道的运输通道由竞得人与履坦镇人民政府签订道路使用协议，协议总价420万元（28万元/年*15年）由竞得人根据协议条款另行支付。现场仍存留的生产设施设备及其他可移动物品已由履坦镇、白洋街道、原矿业权人出具承诺在成交后一个月内完成清场，保证竞得人能按时顺利进场。政策处理等前期费用共计71290.397万元，采矿权竞得人在签订《采矿权竞得人进场施工保障协议》之日起15日内一次性缴纳政策处理费用，缴纳至武义县财政专户。履坦镇人民政府、白洋街道与竞得人的权利、义务具体按照《采矿权竞得人进场施工保障协议书》执行。涉及矿山开采所需要的水、电、道路、加工堆放场地等事宜，由采矿权人根据需要与当地政府协商解决，相关费用由采矿权竞得人自行承担。

3、联系方式

（1）出让人及实地踏勘联系人：武义县自然资源和规划局，电话：0579-87646526，地址：武义县北岭新区。

特此公告。

出让人：武义县自然资源和规划局

2022年11月30日