编者按

砂石行业生存环境越发艰难，旺季不旺的市场发展态势以及供大于求的市场形势，让砂石人越发焦虑。砂石企业面临成本不断攀升、需求逐渐下行、价格不断走低、新生产线加快释放产能等一系列问题，雪上加霜的是，主管部门加速“内卷”：原本不在10号文中的砂石矿开始试水矿权出让收益分期缴纳，让传统一次性缴纳出让收益的砂石企业压力倍增，在未来充分竞争时代，分期缴纳出让收益的企业会有更多成本优势。而本次矿权出让收益缴纳方式调整也许只是一个开端，也可能会让原来逐渐理性的砂石矿权竞争重新变得激烈。

2023年5月1日，财政部、自然资源部、税务总局联合印发的《矿业权出让收益征收办法》<财综〔2023〕10号>（简称10号文）正式实施，原本35号文废止。新修订的10号文规定：首次征收比例不得低于采矿权出让收益的10%且不高于20%，采矿权人自愿一次性缴清的除外；剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清。相关部门在解读时明确：对砂石土类等勘查风险较低或可直接出让采矿权的矿种，未纳入《矿种目录》，仍按金额方式征收。也就是说，按年收取矿权出让收益这一新规与砂石行业无关，但是开了先河之后，未来是否会有更多矿权采取这种方式？

5月6日，江西省公共资源交易平台发布了九江市柴桑区朗山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权挂牌出让公告。值得注意的是，竞得人在缴纳该采矿权出让收益时，应先缴纳采矿权出让收益成交金额的20%，余下的80%均分11年缴清。采矿权人未按时足额缴纳的，从滞纳之日起每日加收2‰滞纳金。

据了解，本次出让的朗山矿区位于柴桑区狮子街道以西地区，东至朗山水库、南至朱家冲一带、西至新合镇址坊村林地、北至朗山村林地。资源储量14350万吨，开采规模700万吨/年，拟出让年限22.5年，起始价31570万元。挂牌时间2023年6月6日至2023年6月20日。

矿区展示

根据出让公告，采矿权人应严格按照《朗山矿区三合一方案》和《朗山矿区开采加工项目规划方案》要求进行采矿作业和生产加工，创建国家级绿色矿山，做好矿山开采“四定”（定界、定量、定时、定开采方式）和资源综合利用工作。竞得人还应设立矿山生态修复基金账户，按相关标准和要求计提生态修复基金，并按照《朗山矿区三合一方案》对矿区进行边开采边治理边修复。新建矿山原则上正式投产后1年内须通过绿色矿山评估核查。 

在矿山建设过程中，矿山企业必须自费推行智慧矿山和智能管矿建设 (与九江市自然资源局柴桑分局自然资源智慧监管平台接通)，构建数据存储与分析平台和矿山物联网平台，采用高效采矿技术、三维建模、智能管矿系统、一体化调度系统、安全监测系统、大数据采集系统、生产协同管控，做到理念创新、体制创新、管理创新、技术创新等方式方法，最终实现矿山的安全、绿色、高效开采。

采矿权出让收益缴纳具体方式如下：

竞得人凭《矿业权出让合同》和江西省税务局非税收入信息互联互通平台生成的《矿业权出让收益缴费须知》要求，在7个工作日内自行申报缴纳本次应缴纳采矿权出让收益。

成交价1000万元（含本数）以下的，一次性全部交纳出让收益；成交价1000万以上的，需分期交纳的，首次交纳比例不低于采矿权出让收益的20%，且不低于1000万元。剩余部分可在采矿权有效期内按年度交纳，按照探明的资源量/储量规模，交纳期限最长不超过：大型10年（含本数，下同）；中型5年；小型3年。

竞得人未按规定足额交纳采矿权出让收益的，从滞纳之日起，按2‰每日的标准加收滞纳金，同时，将其相关信息纳入公共资源和自然资源交易领域失信联合惩戒黑名单。

来源：砂石骨料网整理