2022年度中国砂石行业发展大事记

中国砂石协会

2022年是砂石行业发展具有里程碑意义的一年。

2022年，中国砂石行业发展发生了一系列值得铭记的大事，这些大事或引领了行业的绿色低碳高质量发展变革，或推动了行业的规模化、智能化发展，或加快了行业科技创新体系的建立，或为砂石产品质量提供了重要支撑……

中国砂石协会对这些大事件整理如下，既是对今年砂石行业同仁的努力成果的肯定，也是期待明年创造更加优异的成绩！

一、党的二十大胜利召开，引起砂石行业热烈反响

党的二十大是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会回顾并凝练了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，并提出未来发展目标和路径。

过去十年，砂石行业坚决贯彻落实党中央决策部署和新发展理念，推动绿色发展，践行“绿水青山就是金山银山”和“宜业尚品、造福人类”，着力打造“绿色矿山、绿色工厂、绿色基地”，提出“砂石骨料4.0+”等理念，行业发生翻天覆地的变化，为国家基础设施建设提供砂石支撑，同时砂石产业产值达2万亿元，成为国民经济的重要基础产业，行业发展取得历史性成就。党的二十大胜利召开，引起广大行业同仁的热烈反响，砂石从业人员更坚定了行业高质量发展的信心。

二、国家部委关注砂石行业

这一年，国家部委持续关注砂石行业。2月起，水利部持续加强全国河道采砂管理工作，试行河道采砂许可电子化，推动全国大江大河岸线功能分区成果和采砂管理规划；3月，自然资源部开展全国砂石资源管理调查工作；8月，商务部宣布暂停天然砂对台湾地区出口，国家税务总局财产和行为税司在中国砂石协会召开矿产资源税增值税发票名称座谈会；10月，国家发展改革委、商务部公开发布《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，全国范围内鼓励外资企业投资砂石粒形、级配在线分析技术及其装备开发、生产，建筑垃圾再生利用，等等。

三、砂石产品两项新版国家标准发布并实施，行业标准体系建设再上新台阶

今年是砂石行业标准化发展的重要里程碑，一批国家标准、行业标准和团体标准等发布实施和制修订，行业标准体系建设更加完善。

2022年4月15日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布2022年第6号公告《关于批准发布<建设用砂>等245项推荐性国家标准和2项国家标准修改单的公告》，由国家标准化管理委员会下达修订计划、中国建筑材料联合会归口、中国砂石协会和北京建筑大学等单位负责起草的《建设用砂》（标准号：GB/T 14684-2022）《建设用卵石、碎石》（标准号：GB/T 14685-2022）两项国家标准正式获批并于2022年11月1日起正式实施，为提升我国砂石产品质量、保障建筑工程质量和砂石行业高质量发展提供了重要标准支撑。目前，两项国标配套的宣贯教材基本完成校对排版工作，预计于2023年初由中国标准出版社出版发行。

发布实施的标准还有：《砂石行业绿色工厂评价要求》（JC/T 2641-2021）2月1日起实施，适用于指导机制砂石骨料企业的绿色工厂创建与评价，这对砂石行业绿色发展和绿色制造水平提升具有重要支撑作用；GB/T 40416-2021《砂石骨料生产成套装备技术要求》3月1日起实施。

正在制修订的国标和行标有：国家标准《建筑垃圾再生骨料生产成套装备技术要求》《建设工程用再生粗骨料》《建设工程用再生细骨料》和行业标准《矿山资源储量规模划分标准》《砂石综合利用规范》《中国ISO标准砂粒度检测方法》《冲击式制砂机》等。

同时，中国砂石协会加快推进《机制砂石用岩石技术要求》《砂石行业智能工厂评价规范》《固定条式菱形防堵筛网》《压缩空气储能(CAES)绿色低碳湿法采矿凿岩生产线建设标准》《砂MB值快速定量测试方法》《机制砂石除尘工程技术规范》《再生砂粉分类及应用导则》《矿用防堵自清洁筛网》《废弃混凝土再生砂粉应用技术规程》等团体标准制定工作。

四、《砂石工业“十四五”发展实施方案》发布

今年由国家有关部委和上级单位指导、中国砂石协会组织编制的《砂石工业“十四五”发展实施方案》正式发布。实施方案分析了砂石产业在新历史时期所处的时代特征，面临的新发展机遇与挑战；指出了现阶段存在的亟需解决的问题；明确了“双碳”背景下“十四五”时期砂石行业的发展方向、工作思路、主要目标和实施路径；以期引导砂石行业“十四五”时期的发展，并为政府部门决策和制定相关政策提供参考。

五、全国各地出台“十四五”矿产资源规划，砂石矿成重点

《全国矿产资源规划（2021—2025年）》经国务院批准正式颁布执行，提出“推动砂石资源规模化绿色发展”，这是砂石资源首次纳入国家级矿产资源规划，对积极推动砂石行业绿色低碳高质量发展和健康有序发展意义重大，也为砂石工业十四五期间实现“智能化、绿色化、质量高、管理好”行业发展目标提供了顶层规划支撑。

据不完全统计，截至目前已有包括福建、浙江、广东、湖北、湖南、广西、江苏、贵州、江西、云南、山东、辽宁、宁夏、河北、甘肃、内蒙古、新疆、黑龙江、河南、重庆在内的20省份发布了2021-2025年的矿产资源总体规划。总体来说，20省份《矿产资源规划》均明确砂石矿山生产规模大型化、砂石开采区域集中化，推动“净矿出让”及加快绿色矿山建设等内容。有10省份明确至2025年省内砂石骨料总年产能，广东、贵州两省明确开采总量约10亿吨，湖北紧随其后砂石年产能9亿吨，9地总产能约56亿吨/年。

六、第九届全国砂石骨料行业科技大会顺利举办，“砂石产业生态”概念被首次提出

2022年8月16~18日，由中国砂石协会主办，以“加强科技创新 构建产业生态 服务国家建设”为主题的第九届全国砂石骨料行业科技大会在湖北武汉顺利举办，1场主旨报告、4场特邀报告、50+场主题报告，1场理事会、1场座谈会、3场论坛、4场发布会、1场沙龙、1场行业技术装备展示，来自全国各地砂石及相关领域的千余人现场参会。这是我国砂石行业2022年首个全国性会议，线上观会人数超9万。

在本次大会上，中国砂石协会会长胡幼奕在主旨报告《构建砂石产业生态 推动砂石骨料工业高质量发展》中，首次提出“砂石产业生态”的概念。产业生态是由社会产业要素资源构成的，遵循经济学规律、相互依赖的动态产业空间。砂石产业良好的生态，对企业的作用，就好比衣食住行、阳光、空气等对人类的生存一样重要，也是行业迈入高质量发展新时代的显著特征。砂石产业生态由科学、哲学、文化和意识形态四个层面构成，应从生产、科技、服务、劳动、相关基础设施、公共或政府六个维度，构建完善的砂石产业生态。砂石产业生态概念的提出是行业重大理论的创新，将有力指导行业未来发展。

七、华新水泥亿吨机制砂项目投产，超大型砂石矿权仍不断涌现，央企、国企布局砂石行业加速

2022年9月26日，华新（阳新）亿吨机制砂石项目正式投产。该项目总投资100亿元，产能全球最大为1亿吨/年。

今年央企、国企加快布局砂石行业。一批年产能超过5000万吨的超大型砂石矿权不断涌现。10月18日，中电建（云浮）新材料有限公司以78.5亿元竞得广东省郁南县桂圩镇冲旺岭矿区建筑用花岗岩、变质砂岩矿采矿权，可采资源储量5.35亿立方米（近15亿吨），年生产规模2000万立方米（约5600万吨/年）。黄石华新绿色建材产业有限公司以44.8亿元竞得湖北省阳新县袁广-良畈矿区建筑石料用（熔剂用、水泥用）石灰岩矿，建筑石料用灰岩64992.8万立方米（近20亿吨），年产9500万吨。12月9日，中电建（蕲春）新材料有限公司以19.9亿元竞得湖北省蕲春县刘河镇石鼓冲矿区建筑用石料（片麻岩、花岗岩）矿采矿权，矿区范围内保有资源量125058.2万吨，规划产能7000万吨/年。

其他年产能超1000万吨的砂石矿更是数不胜数。这些大型、超大型砂石矿权持续投放，推动了砂石行业的绿色高质量发展，同时助推了以长江沿岸、西江沿岸、珠三角、东南沿海等为代表的区域砂石市场竞争格局的急速变革！与此同时，长江经济带等区域的产能过剩风险也在加大。

八、一大批砂石装备企业入选国家、省、市级专精特新名单

专精特新“小巨人”企业已成为砂石企业的重要发展目标和国家重点支持方向。据中国砂石协会不完全统计，2022年，一大批砂石装备企业入选国家、省、市级专精特新名单：世邦工业科技集团股份有限公司、南昌矿机集团股份有限公司、江苏山宝集团有限公司、威海市海王旋流器有限公司、丹东东方测控技术股份有限公司、福建群峰机械有限公司、铁建重工隆昌公司、郑州一帆机械设备有限公司、新乡市中誉鼎力软件科技股份有限公司、上海山美环保设备股份有限公司、上海云统信息科技有限公司、河南金宇耐磨材料科技有限公司、洛阳隆中重工机械有限公司、河南蒲瑞精密机械有限公司、新乡格林机械股份有限公司、博雷顿科技有限公司、福建群峰机械有限公司、云南凯瑞特工程机械设备有限公司、瓦房店冶金轴承集团有限公司、中成空间（深圳）智能技术有限公司、潍坊天洁环保科技有限公司、沈阳顺达重矿机械制造有限公司、广东磊蒙智能装备集团有限公司等。

九、“砂石骨料生产工”列入《中华人民共和国职业分类大典》

在由人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合新修订的《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《大典》）中，“砂石骨料生产工”，自2015年后，再次被列入《大典》职业分类。《大典》对“砂石骨料生产工”进行了明确的定义：操作挖砂机、分选机、破碎机、制砂机、旋流机等设备，将天然砂石岩石、建筑与工业废弃物加工成建设用砂石的人员。《大典》全面、客观、准确反映了当前我国砂石行业职业发展实际状况，顺应了砂石行业的发展趋势，将对百万砂石行业从业人员的个人职业发展和行业人才技能提升起到重要支撑和助力作用。

十、强制性国标《混凝土结构通用规范》实施，机制砂进入建筑工程设计阶段有“法”可依

2022年4月1日起正式实施的强制性国家标准《混凝土结构通用规范》，提出了机制砂的应用技术要求，表明国家已经从最高等级的“强制性国家标准”中肯定了机制砂的应用，机制砂在建筑工程的设计阶段就要考虑进去，从“根本上”解决了机制砂在各类工程建设领域的推广应用问题。由于强制性标准是在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准，具有法律属性。这也意味着，我国机制砂在各类工程建设领域的应用推广有“法”可依！

十一、《2021年中国砂石行业运行报告》首次发布

由中国砂石协会集结全行业力量编制的《2021年中国砂石行业运行报告》（以下简称《运行报告》）在2022年2月28日正式发布。《运行报告》首次公开了我国砂石行业“家底”，从行业概况、砂石产量、产品价格、矿山分布、矿权矿种、区域供需、趋势预判等维度，对去年我国砂石行业的运行情况进行了全方位剖析和多维度解读，社会反响较大。《运行报告》的发布为国家相关部委、地方政府有关部门和全行业了解砂石行情、指导管理砂石矿业工作等提供了重要支撑材料，促进了砂石行业的绿色低碳高质量发展。

十二、砂石行业多项技术入选国家级推广技术目录在自然资源部发布的《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2022版）》中，中国砂石协会推荐的露天矿山精准台阶爆破技术，硬岩机制砂石高效加工成套装备技术，高效洗砂、细砂回收工艺及一体装备技术等10多项技术成功入选，另有各地自然资源部门等单位推荐的多项砂石行业技术入选。

在国家发改委发布的《产业基础创新发展目录（2021年版）》中，“砂石智能工厂建设综合利用技术与成套装备”技术入选。

在工信部发布的《建材工业鼓励推广应用的技术和产品目录（2022年本）》（征求意见稿）中，“机制砂石工厂智能制造系。

十四、南方路机成功登陆上交所主板，金融服务砂石行业持续开花结果

2022年11月8日上午，福建南方路面机械股份有限公司首次公开发行A股并在上海证券交易所上市，公司证券代码为603280。南方路机是中国高端装备制造领域企业，专注于工程搅拌领域，现已形成“原生骨料加工处理设备—工程搅拌设备—骨料资源化再生处理设备”全产业链和多层次产品体系布局，可满足客户绿色建材装备一站式全系列产品的采购需求，致力于协助客户建立起建筑材料生产及资源化再生利用的良性循环生态。

协会积极对接金融机构，为砂石行业多个会员单位提供投资和融资服务。

结语

行而不辍，未来可期，站在下一个百年奋斗的历史起点，跟随着党的二十大描绘的新蓝图，全国砂石同仁踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写新的篇章。2023年，让我们一起携手再出发！

来源：中国砂石协会